requestId:686b969e8932d7.63077169.
北極星儲能網獲悉，9月5日，淮南市國民當局辦公室發布關于印發淮南市“十四五”科技創新規劃的告訴。規劃中提出，鼎力發展高容量長壽命三元正極資料、富鋰錳基正極資料和硅碳復合負極資料等新型鋰離子電池電極資料，電解液及固體電解質資料、燃料電池電解質與電極資料，高效電解制氫離子交換膜、儲氫資料，超薄晶硅薄膜、高機能超級電容資料、車載金屬支撐燃料電池等新型儲能資料低本錢、規模化制備技術。
推進高比能動力電池新資料、新體系及新結構、新工藝研討，鼓勵高機能低本錢燃料電池資料、電池堆、關鍵部件和綜合集成技術研發。
原文如下：
淮南市國民當局辦公室關于印發淮南市“十四五”科技創新規劃的告訴
(淮府包養網辦秘〔2022〕30號)
各縣、區國民當局，市當局各部門、各直屬機構：
現將《淮南市“十四五”科技創新規劃》印發給你們，請認真組織實施。
2022年6月8日
淮南市“十四五”科技創新規劃
為深刻貫徹習近平總書記關于科技創新的主要論述和對安徽作出的系列主要講話精力，認真落實省委、省當局及市委、市當局決策安排，進一個步驟明確淮南市在未來五年科技創新高質量發展的重點標的目的、重點任務和主要舉措，依據《淮南市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《安徽省“十四五”科技創新規劃》，制訂本規劃。
一、發展基礎和形勢剖析
（一）發展成績
“十三五”時期，在市委、市當局的正確領導下，淮南科技事業獲得嚴重成績。我市堅持以科技支撐發展，創新引領轉型，鼎力推動創新型城市建設，以科技創新才能建設為基礎，以淮南經濟技術開發區、淮南高新技術產業開發區、安徽（淮南）現代煤化工產業園區發展為重要載體，以培養發展高新技術產業為衝破口，加速機制創新和體系建設，強化創重生態建設，促進科技自立自強，開辟了科技創新發展新局勢。
1．科技創新實力不斷增強。淮南市高新技術企業由2015年的81家增添到2020年的160家，增長近2倍；高新技術產業產值和增添值分別由98.4億元和23.7億元，增添到248億元和48億元，增速分別為34.1%和30.4%，高新技術產業增添值增速居全省第二位。吸納技術合同成交額和輸出技術合同成交額分別由2016年的4.49億元、5.38億元進步到2020年的15.95億元和11.35億元；吸納技術合同成交總額和輸出技術合同成交總額分別為44.43億元和36.33億元。2016年至2020年，共投進市級科技專項經費14582萬元，全社會R&D投進66.68億元；在線登記科技結果1333項，有52項科技結果獲安徽省科技進步獎。
2．創新主體培養持續深化。千億規模的煤電化氣全產業鏈條產業和年夜數據、新型效能資料、新動力汽車、現代裝備制造、煤系固廢綜合應用五年夜百億產業培養獲得實質性進展。中安煤化一體化、陜汽新動力汽車、嘉璽新資料、宏泰鋼鐵等一批科技企業建成投產，非煤電產業對經濟增長的貢獻率不斷進步，淮南高新區升級為國家高新技術產業開發區。截止2020年末，全市國家、省和市級創新型（試點）企業共計達143家，“科技小偉人”企業34家；每萬人有用發明專利擁有量達6.7件。
3．農業科技創新成效明顯。建設省級農業科技特派員任務站12家，省級農業科技園區3家；農業類工程技術研討中間33家，此中省級8家；推廣農業先進實用技術650項，進行技術試驗300余項。引進動植物新品種342個，推廣農業新技術127項。國家級淮南農業科技示范園區通過驗收。
4．創新平臺建設穩步推進。全市共建設各類科技創新平臺156家，此中，國家級研發平臺8家；省級工程技術研討中間27家，省級工程實驗室（研討中間）9家；市級工程技術研討中間112家。煤炭平安精準開采國家處所聯合工程研討中間和安徽省高潛水位礦區水土資源綜合應用與生態保護工程實驗室正式獲批籌建。
5．創新人才集聚效應顯著。鼎力實施創新人才集聚工程，積極構筑人才“窪地”。在戰略性新興產業領域中，重點實施“50·科技之星”創新團隊建設工程，建設“50·科技之星”創新團隊67家，安徽省“115”創新團隊6家；建設“院士任務站”14家、“博士后科研任務站”11家。這些舉措和結果為淮南市搭建高層次科技創新平臺，推動產業轉型，供給了強無力的人才支撐。
（二）存在的問題
1．創重生態環境有待優化。全社會創新意識有待進一個步驟加強，“鼓勵創新、包涵掉敗”的創新氛圍有待進一個步驟營造，創新的法制政策宣傳有待進一個步驟深化，企業家和科技任務者的創新積極性和創新潛能有待進一個步驟釋放。
2．創新主體建設有待加強。創新主體在數量上和質量上都有待進一個包養網步驟強化。圍繞產業鏈安排創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動經濟高質量發展邁出的程序不夠年夜，距離實現從科技強到企業強、產業強、經濟強的良性循環目標還有差距。
3．結果轉化機制有待完美。科技結果轉化平臺有待完美，科技結果創造與轉化好處分派機制不夠清楚，高校院所結果轉化執行機制不夠健全，投資機構參與結果轉化機制不夠順暢。
（三）形勢剖析
新一輪科技反動和產業變革突飛猛進，科學技術和經濟社會發展加快融會，科技創新成為國際戰略博弈的重要戰場。構建國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，請求科技創新在擴年夜內需、產業鏈強鏈補鏈中發揮更高文用。隨著長三角一體化、淮河生態經濟圈、合肥都會圈、皖北承接產業轉移集聚區、合肥綜合性國家科學中間輻射區等國家與區域性戰略深刻實施，區域內科技、產業、生態、公共服務等領域一起配合將向縱深推進，有利于我市加速實現區域內科技資源共享、互補，打造共建一起配合創新園區新平臺，拓展科技創新發展新空間。
二、“十四五”指導思惟、發展思緒與發展目標
（一）指導思惟
高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，周全貫徹習近平總書記關于科技創新的主要論述和對安徽作出的系列主要講話唆使指示，認真落實黨中心、國務院決策安排，堅持黨對科技創新任務的周全領導，深刻實施創新驅動發展戰略、人才強市戰略，堅持把科技創新作為第一動力，堅定下好創新“先手棋”，依照“四個面向”請求，以建設高程度創新型城市為目標，以晉陞基礎研討才能和衝破關鍵焦點技術為主攻標的目的，以自立創新與開放協同雙輪驅動，以深化科技體制改造為最基礎動力，建設科技創新攻堅氣力體系和科技結果轉化應用體系，融進長三角科技配合體建設，為建設資源型城市綠色轉型發展現范城市、全國主要的新型綜合動力基地、合肥都會圈副中間城市、長三角綠色農產品供應基地、長三角區域主要文明游玩目標地、長三角國家年夜數據綜合試驗區主要節點城市供給強年夜的科技支撐。
（二）發展思緒
堅持產業轉型，促進結果轉化。以促進產業轉型為導向，延長產業鏈條。以應用開發為主，深化適用型科技結果轉化，加速推進非煤經濟發展。
堅持企業主體，實現重點衝破。堅持企業創新主體位置，強化創新主體建設，搭建優質創新平臺，實現重點領域關鍵環節新衝破。
堅持自立創新，優化創重生態。健全科技創新政策法規體系，晉陞科技供給質量和效益，完美科研誠信監督體系，加年夜全社會科學普及力度，晉陞全平易近科學素質，構成激勵和支撐創新創業的傑出社會氛圍。
堅持融會發展，促進協同創新。激發企業、高校、科研院所等創新主體活氣，構建政產學研金服用深度融會的技術創新體系，深化長三角一體化科技一起配合，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協同”，晉陞科技創新管理才能和效力。
（三）發展目標
到2025年，全市科技創新攻堅氣力體系和科技結果轉化應用體系基礎構成，全市高新技術企業數、全社會研發經費投進、每萬人高價值發明專利擁有量等創新重要指標明顯晉陞，區域創新才能顯著加強，初步建玉成省具有主要影響力的科技創新策源地和創新型城市。
產業創新目標。高新技術企業600家，高新技術產業產值達到900億元，高新技術產業增添值力爭年均勻增長20%以上，技術合同買賣額達到80億元。
創新支撐目標。全社會研發（R&D）經費收入占地區生產總值比重2.0%擺佈；規模以上企業研發投進占主營業務支出的比重達到1.6%擺佈；省級以上研發機構達到55家。
創新結果目標。衝破一批嚴重關鍵技術，轉化一批科技結果，培養一批龍頭企業。每萬生齒高價值發明專利擁有量力爭達到全省均勻程度；創中國馳名商標10件；參與或主導制訂國家級標準2個以上、行業標準15個以上、安徽省處所標準5個以上。
科技人才目標。培養引進高層次人才創新團隊10個，專業技術人才達到15萬人以上，高技巧人才達到10萬人。
表1 2025年全市科技創新重要發展目標
三、“十四五”科技創新重點任務
（一）建設多元化創新載體
積極培養引進創新主體，著力構建多元化創新載體，發揮比較優勢，推動產業向創新驅動和高端發展轉型，不斷晉陞科技創新才能。
統籌推進創新平臺建設。鼎力支撐深地科學實驗室等“一室一中間”創建，建設多學科、多領域、多主體穿插融會的國際前沿綜合性研討實驗平臺。高標準建設安徽理工年夜學科技園，力爭用3—5年建設時間達到國家級年夜學科技園標準。強化科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體培養和升級升格任務。加強與年夜院年夜所年夜學的科技一起配合，創新一起配合形式，支撐市外、境外高校、院地點我市設立研發機構或分支機構開展研發活動。采取“當局支撐、企業參與、市場運作”方法，建設一批創新聯合體和新型研發機構。
夯實企業創新主體位置。引導企業加年夜研發投進，晉陞企業研發機構覆蓋率，鼎力推進產業個性技術創新平臺和研發公共服務平臺建設，健全企業參與制訂創新政策、規劃和標準的機制，發揮企業創新主體感化。實施中小微企業梯度培養計劃，鼓勵企業充足應用省股權托管買賣中間科創專板培養孵化效能，創新科技金融服務。
（二）推進科技產業融會發展
加強與長三角重點城市、合肥市開展創新一起配合，積極參與G60科創走廊和合肥綜合性國家科學中間等創新平臺建設，摸索共建創新一起配合試點、示范區，走出一條以重視夯實基礎、彰顯特點優勢、凸起開放創新為重要特點的科技創新與產業轉型升級的融會發展之路。
晉陞關鍵領域原始創新才能。從淮南轉型發展急切需求和長遠需求出發，明確關鍵領域焦點技術攻堅標的目的，強化關鍵領域焦點技術攻堅平臺建設，創新關鍵領域焦點技術攻堅機制。聚焦新一代信息技術、新資料、新動力汽車及零配件、智能裝備、生物醫藥、現代煤化工、互聯網年夜數據、光通訊重點領域，瞄準“四基”瓶頸制約，加速實施科技專項計劃。
推動產業與創新資源融會發展。樹立淮南市科技資源數據庫，健全科技資源開放共享機制，促進科技信息互聯互通，實現科技人才、科技結果與創新需求互動對接。鼓勵煤電化氣、信息技術等產業前瞻和個性關鍵技術研發，鼓勵科研人員面向企業開展技術開發、技術咨詢、技術培訓等。推動高校院所與企業組建創新聯盟、工程技術中間、在淮成立技術轉移中間（研討院），配合承接國家、省部級嚴重科研任務。
樹立科創資源跨區域好處共享機制。積極參與共創長三角科創一體化區域共享研討專家組和長三角產業技術共享聯盟，積極促進科技創新券在長三角一體化示范區通用通兌。女大生包養俱樂部樹立科技創新人員柔性流動軌制，深化區域科技交通與創新。深化與長三角區域技術買賣市場聯盟一起配合，協同推進跨區域技術轉移和結果落地。摸索金融一體化一起配合機制，吸引長三角科創發展年夜基金對淮南科創企業投資，引導長三角、合肥都會圈等科創企業科技結果在淮轉化。
積極參與區域創新平臺建設。積極參與長三角科技創新配合體建設，共建長三角國家科技創新中間、長三角科技結果轉移轉化示范區。積極參與“五個一”創新主平臺、“一室一中間”分平臺建設，謀劃布局綜合性國家科學中間淮南輻射區。支撐高校院所參與安徽動力實驗室建設，加速推進深部煤礦采動響應與災害防控國家重點實驗室、煤炭平安精準開采國家處所聯合工程研討中間和安徽省光纖傳感實驗室等建設，推動環境智能監測裝備研發測試平臺在淮實施。主動對接合肥、張江綜合性國家科學中間，以合淮產業走廊為支撐，深度參與G60科創走廊建設。摸索與合肥市及相關產業集聚區共建創新一起配合示范區，打造協同分工的伙伴園區。依托皖北承接產業轉移集聚區、省際一起配合示范園區等建設，引進各類研發載體落戶。爭取布局一批“創包養新微中間”、“創新產業園”，加速構成“長三角研發、淮南轉化”，“長三角孵化、淮南產業化”的協同創新格式。
（三）激發科技人才創新活氣
堅定不移地把人才隊伍建設放在科技任務首位，深化人才發展體制機制改造，實施新階段淮南人才政策，全方位培養、引進、用大好人才，加速構成一支規模巨大、富有創新精力、敢于承擔風險的創新型人才隊伍。
優化人才創新創業環境。圍繞產業鏈、創新鏈打造人才鏈，推進產創才融會。加強人才創新載體建設，打造一批“甜心花園雙創”示范基地，構成“眾創空間+孵化器+加快器”科技創業孵化鏈條。樹立淮南籍人才數據庫和人才服務保證體系，高標準建設一批高端人才集中生涯服務區，支撐企業建設技巧人才公寓，在職業資格認定認可、後代教導、醫療保證等方面供給方便。
強化創新人才培養力度。堅持人才引進和培養兩手抓的方針，瞄準我市產業發展標的目的，有針對性、前瞻性地設置學科和專業。加年夜戰略人才、科技領軍人才、青年科包養價格ptt技人才和基礎研討人才引進培養力度。強化產臉蛋漂亮？難道是……那個人？業領軍人才培養包養網，采取多種方法，培養一批懂經營、善治理、敢干事、能干事，具有戰略目光、善于駕馭市場的優秀企業家和產業領軍人才。創新科技人才培養支撐方法，樹立統一的人才工程項目信息治理平臺。
激勵人才更好發揮感化。推進人才評價機制改造，樹立合適分歧人才成長規律和實際特點的評價機制，構成以創新才能、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價機制。深化科技結果應用權、處置權、收益權改造，開展賦予科研人員職務科技結果一切權或長期應用權試點，完美編制周轉池、首席科學家、股權期權激勵等軌制。支撐申報安徽省攙扶高層次科技人才團隊計劃，對進選團隊，市、縣（區）、園區給予資金支撐。
加快集聚高層次人才。拓展引才引智渠道，充足發揮高層次人才團隊創新創業攙扶計劃感化，緊扣產業發展需乞降用人主體需求“靶向”引才。落實“新階段江淮人才政策”和“江淮英才計劃”，創新人才治理形式，健全人才柔性流動機制，強化人才培養培養，完美人才服務機制，實施以創新價值、才能、貢獻為導向的人才評包養價體系。
（四）完美創新全要素生態圈
推動科技創新與體制機制創新，健全知識產權保護體系，完美配套政策體系，積極營造有利于區域協同創新的生態環境。
營造傑出的創重生態。營造包涵掉敗、激發創新的文明氛圍。嘗試樹立“只需負面清單上沒有就可嘗試”的宏大試錯空間，讓創新主體在“鼓勵創新、寬容掉敗”的創新環境中，迸發聰明并展現出宏大的創新活氣。摸索樹立創業掉敗者的支援機制，鼓勵和激勵持續創業，包養網評價營造崇尚創新的社會氛圍。鼎力宣傳高新技術企業培養政策，擴年夜政策知曉度和影響力，晉陞企業家創新意識。
加年夜創新資金投進。鼓勵多元化資金投進，攙扶和引導創新企業發展。落實稅收優惠政策，激勵企業加年夜研發和基礎研討投進。謀劃樹立科技創新基金，樹立科技金融服務中間，鼓勵銀行類金融機構開發專業化金融東西，為創新主體供給精準金融支撐。
深化科技治理體制改造。優化整合市級科技創新資源，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化設置裝備擺設。改進科技項目組織治理方法，健全以信賴為條件的科技治理機制，賦予創新領軍人才更年夜技術路線決定權和經費應用權，試點奉行科研治理“綠色通道”、科研經費應用“包干制”、財務報銷責任告之和信譽承諾制。加速推進科研院所和事業單位分類改造，進一個步驟擴年夜編制治理、人員聘請、職稱評定、績效激勵等方面的創新自立權。
加快推進科技結果轉化。堅持產學研相結合，構建嚴重科研結果技術熟化、產業孵化、企業對接、結果落地全鏈條轉化機制。加強科技結果源頭治理，完美科技結果登記統計軌制和信息發布機制。參與建設“江淮知識產權對接買賣平臺”，建設淮南市科技結果買賣市場，培養發展技術轉移機構和技術經理人，培養高質量科技中介服務機構，鼎力推進年夜型科學儀器設備資源共享共用。
四、“十四五”科技創新重點工程
搶抓長三角一體化、淮河生態經濟帶、合肥都會圈更高質量一體化發展，促進皖北承接產業轉移集聚區建設“24條”政策等區域發展嚴重戰略機遇，圍繞構建淮南經濟社會周全轉型新發展格式，做好“平臺聚能、人才固本、創新強基、企業領航”四年夜工程，構立功能性創新平臺體系，匯聚高層次創新人才包養情婦團隊，強化企業創新主體位置，實施科技創新引領產業轉型升級與高質量發展，為做精做優千億規模煤電氣化全產業鏈條，打造新一代信息技術、新資料、現代裝備制造、汽車及零部件百億產業集群，培養壯年夜生物和年夜安康產業供給科技支撐。
（一）產業技術轉化創新平臺及國家年夜學科技園創建工程
堅定不移下好創新先手棋，深化科技體制改造，以基礎研討引領應用研討。與高校科研院所和產業界聯動，聯合行業龍頭企業，創建工業互聯網、年夜學（科研院所）技術轉移中間（研討院）等產業轉化創新平臺，加速創新結果源頭釋放與供給。通過與上海閔行區結對合作和上海離岸科創中間建設，進一個步驟促進優質科技結果在淮落地轉化。
聚焦服務師生、校友創新創業和結果轉化，市校聯動推動高校資源與社會資源的融會，構建環繞年夜學、師生樂業、輻射周邊、協同發展的國家年夜學科技園創建，推進高校（科研院所）創新結果產業化。
專欄1產業轉化創新平臺及國家年夜學科技園創建短期包養
1．閔行·淮南科創產業園
2．安徽理工年夜學國家年夜學科技園
3．高校（中科院院所）產業技術轉移中間（研討院）
4．中國軟件與技術服務股份無限公司淮南網信產業園
5．深地科學實驗室
6．淮南市工業互聯網產業園（研討院）
7．安徽省關閉/廢棄礦井資源開發應用工程研討中間
8．藥用輔料安徽省重點實驗室
9．中科院淮南新動力研討中間
10．國家大批工業固廢綜合應用基地
（二）創新人才及高層次人才團隊引育工程
實施創新人才及高層次人才團隊引育工程，建設引才引智基地、先進產業技術研討院、院士任務站、博士后科研任務站等機構，摸索“人才飛地”跨區域一起配合形式，支撐企業設立“離岸智庫”研發機構，為引進培養人才搭建好平臺。樹立健全常態化引進急需緊缺專業人才機制，將人才引進與特點產業發展、重點項目建設、嚴重科技攻關、招商引資相結合。
創新人才服務機制，積極引進戰略性新興產業領軍人才。在戰略性新興產業領域中，加強“50·科技之星”創新團隊建設包養網工程的成效總結、考察，發揮人才種子基金培養與示范效應。柔性引進產業升級和學科發展急需的高層次人才和創新創業團隊，支撐創新人才及團隊與企業聯合申報科技嚴重專項、揭榜掛帥、安徽省高層次科技人才團隊創新創業項目等，充足發揮創新人才及團隊在科技創新與產業轉型升級地引領感化。
（三）煤炭清潔高效應用與新動力產業發展工程
推進高新技術改革晉陞傳統動力產業與新動力產業并進發展，選擇動力產業關鍵個性瓶頸技術進行產學研聯合攻關，促進資包養甜心網源節約、環境友愛和循環應用的新技術、新工藝、新設備的應用和發展。
煤炭現代采掘技術。推動5G+聰明礦山建設，推進智能化采煤任務面和長期包養智能化高效綜采示范線建設，推進小斷面盾構機工程實踐，進步巷修機械化程度和輔助運輸程度。加速進步洗煤廢棄物綜合應用程度，晉陞原煤進洗率，推動煤炭產業結構優化升級和綠色轉型發展。
熱電綠色發展技術。鼎力推進電力生產綠色化，推進各發電廠的降碳行動，有用把持碳排放。積極推進碳捕獲、應用與封存（CCUS）研發與示范。鼓勵包養網評價煤電企業開展碳買賣排放，推廣應用碳金融政策東西。推進聰明電廠建設，加速建設超臨界火電機組、背壓式熱電機組等先進機組裝置。周全進步電網智能化程度，晉陞電網接進和消納才能。
現代煤化工技術。凸起煤化聯動縱深發展，延長拓展煤化工產業鏈，建設中安聯合二期180萬噸/年煤制甲醇項目；開展茂金屬PE、超高分子量PE等高機能聚烯烴及費托法煤制分解蠟（PAO、高熔點特種微晶蠟）等後期任務。以烯烴和聚烯烴為原料，發展超高分子量聚乙烯、現代高分子資料、聚苯乙烯、MBS等化工新資料及其深加工，建成年產1萬噸特種聚合物。積極發展高端顯示資料等高端精細化工 TC: